Дело №2-6545/2019

Изготовлено 18 октября 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербины Г.Б. к ООО «УК «АЛЬЯНС» (Воронежская обл. ИНН/КПП 3661072017/361601001) о защите прав потребителя, понуждении произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия, понуждении заключить договор (соглашение) на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Щербина Г.Б. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Альянс» (Воронежская обл. ИНН/КПП 3661072017/361601001) о защите прав потребителя, понуждении произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия, понуждении заключить договор (соглашение) на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Альянс»

Истец зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных зарегистрированных лиц в жилом помещении не имеется.

01.01.2019 ООО «УК «Альянс» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО и включает плату за эту услугу в общую квитанцию. При этом, между истцом и ответчиком какой-либо договор или дополнительное соглашение с условиями предоставления ответчиком коммунальной услуги по обращению с ТКО не заключалось в нарушение п.п.«а» п.148 (4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354.

Находясь в г.Воронеж, истец обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера платы за коммунальную услугу по обращению ТКО за период с октября 2018 года по май 2019 года, подтвердив свое отсутствие проездными железнодорожными билетами.

Однако ответчиком было отказано в производстве перерасчета.

Ссылаясь на положения Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354, считает, что отказ ответчика в перерасчете неправомерным, нарушающим её права как потребителя, поскольку в период её отсутствия в г.Воронеже указанной коммунальной услугой не пользовалась.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период её временного отсутствия в г.Воронеж более пяти дней с 01.01.2019 по 15.05.2019; с 24.05.2019 по 24.06.2019; с 06.08.2019 по 17.08.2019; с 29.08.2019 по 31.08.2019, а также обязать ответчика заключить договор (дополнительное соглашение) с определенными условиями на предоставление ответчиком коммунальной услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019.

Истец Щербина Г.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в описательной части решения суда, указав, что нормами действующего законодательства, а также нормативными документами, на которые ссылается ответчик, не установлено запрета на возможность перерасчета заявленной в иске услуги в связи с временным отсутствием собственника.

Представитель ответчика ООО «УК «Альянс» Калинин А.В., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с исковыми требованиями не согласился, указал, что на основании п.148(30) Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения №2 к Правилам. В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из общей площади жилого помещения, размер платы за указанную коммунальную услугу, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения №2 к Правилам. На территории г.Воронежа размер платы за ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения. Данный порядок расчетов утвержден приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.02.2019 №29 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов». Перерасчет возможен при начислении оплаты за коммунальную услугу, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, однако ввиду того, что в г.Воронеже установлен иной порядок платы, порядок перерасчета платы не установлен. Кроме того, управляющей компанией заключен договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а раках которого осуществляется вывоз мусора. В соответствии с пунктом 148 (15) Правил собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным исполнителем способом подписанного собственником заявления о заключении договора в двух экземплярах. С таким заявлением истец не обращалась. Также указанный договор может быть заключен путем совершения конклюдентных действий. Действия истца по выбрасыванию ТКО в мусорные баки № являются такими действиями, то есть на момент обращения истца в суд такой договор заключен. Также отметил, что истец по данному вопросу обращалась в ГЖИ Воронежской области, проверкой было установлено, что нарушений при начислении рассматриваемой коммунальной услуги не установлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, Щербина Г.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Из материалов дела следует, что проживание истца в принадлежащем ей жилом помещении в г.Воронеж, является временным, в определяемые ей периоды времени, что подтверждается копиями железнодорожных билетов.

В связи с временным отсутствием истец обращалась в ООО «УК «Альянс» с заявлениями о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В ответах от 23.05.2019, 01.07.2019, 23.08.2019 на заявления истца ООО «УК «Альянс» разъяснено, что перерасчет не установлен законодательством РФ.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354) Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения №2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения №2 к настоящим Правилам.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 12.02.2019 №29 «О расчете платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Воронеж, и об установлении понижающих коэффициентов» установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании объема вывезенных контейнеров в соответствии с пунктом 148 (30) Правил и формулой 9(4) приложения №2 к Правилам.

Согласно пункту 148 (44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В данном случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Указанным Разделом Правил предусмотрено произведение перерасчета в случае начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в жилом помещении. Перерасчет оплаты, исчисляемой исходя из общей площади жилого помещения, законодательством не установлен.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении №2 к Правилам №354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

С учетом изложенного, исковые требования о понуждении произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования в части понуждения ответчика заключить с истцом отдельный договор (соглашение) на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО с 01.01.2019, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 148(7) Правил №354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с пунктом 148(8) Правил №354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 148(11) настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, оформленным протоколом №1 от ДД.ММ.ГГГГ, выбран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией ЗАО «Альянс». Также решением общего собрания определено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения складывается, в том числе из платы за вывоз твердых бытовых отходов, определяемой в соответствии с условиями договора, заключаемого управляющей организацией со специализированной организацией по вывозу твердых бытовых отходов по факту ежемесячного вывоза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Кроме того, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) – 148 (6) Правил №354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148 (1) Правил №354).

Согласно статье 438 Гражданского кодекса РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Решение общего собрания собственником жилых помещений в многоквартирном доме является действующим, а истец осуществляла пользование коммунальной услугой по обращению с ТКО, то есть совершила конклюдентные действия, и, следовательно, договор, содержащий условия о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, считается заключенным.

При таких обстоятельствах, суд находит требование о понуждении заключить договор также не подлежащим удовлетворению, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Щербины Г.Б. к ООО «УК «АЛЬЯНС» (Воронежская обл. ИНН/КПП 3661072017/361601001) о защите прав потребителя, понуждении произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период временного отсутствия, понуждении заключить договор (соглашение) на предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение месяца дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева