| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 51RS0001-01-2026-003092-34 |
| Дата поступления | 30.06.2026 |
| Номер протокола об АП | б/н |
| Судья | Вартанян Николай Левонович |
| Дата рассмотрения | 16.07.2026 |
| Результат рассмотрения | Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ) |
| Номер здания, название обособленного подразделения | Октябрьский районный суд г. Мурманска |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения  Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Передача дела судье | 30.06.2026 | 16:29 | 30.06.2026 | ||||||
| Подготовка дела к рассмотрению | 01.07.2026 | 11:33 | Назначено судебное заседание | 01.07.2026 | |||||
| Рассмотрение дела по существу | 16.07.2026 | 12:00 | Кабинет № 306 | Вынесено постановление о назначении административного наказания | 01.07.2026 | ||||
| Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ | 20.07.2026 | 10:55 | 21.07.2026 | ||||||
| Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства | 22.07.2026 | 14:15 | 22.07.2026 | ||||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | Перечень статей | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | |||
| ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО | Загорье Денис Романович | ст.19.34 ч.2 КоАП РФ | |||||||
Дело № 5-155/2026
УИД: 51RS0001-01-2026-003092-34
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16 июля 2026 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Вартанян Н.Л., в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска, расположенном по адресу г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:
Загорье Д.Р., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
в Октябрьский районный суд г. Мурманска из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее – Управление) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загорье Д.Р.
Согласно протоколу об административном правонарушении Загорье Д.Р., включенный в реестр иностранных агентов, в установленный срок не исполнил обязанности о предоставлении сведений по форме № ОИА006 за 2025 год в уполномоченный орган.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Загорье Д.Р. в судебное заседании не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении.
Представитель административного органа, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Загорье Д.Р., не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.
В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности, осуществляемыми иностранным агентом, понимается, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов и иные виды деятельности.
На основании части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304 утвержден Порядок представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ (Приложение № 1, далее – Порядок).
В силу пункта 1 Порядка иностранные агенты представляют в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган сведения, в том числе об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении № 8 к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года
Приложением № 8 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304 утверждена форма сведений об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий (Форма № ОИА006).
Как установлено в судебном заседании, гражданин Российской Федерации Загорье Д.Р. включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации <данные изъяты>.
Вместе с тем в установленный срок – до 01.11.2025 Загорье Д.Р. не исполнены обязанности, установленные пунктами 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, соответствующие сведения по форме № ОИА006 за 2025 год в уполномоченный орган не представлены.
В связи с изложенным 24.06.2026 начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в отношении Загорье Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина Загорье Д.Р. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от 24.06.2026, составленным в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- копией приказа Управления от 19.06.2026 № 24 лс о временном возложении исполнения обязанностей начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области на ФИО3;
- копией распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 10.10.2025 № 1336-р о включении в реестр иностранных агентов Загорье Д.Р.;
- уведомлением, направленным в адрес Загорье Д.Р. о включении в реестр иностранных агентов;
- копией уведомления Загорье Д.Р. о включении в реестр иностранных агентов от 14.10.2025 № 10-104124/25;
- уведомлением Департамента по защите национальных интересов Министерства юстиции Российской Федерации от 10.03.2026 № 10-20898/26, направленным в адрес Управления, о непредоставлении в Минюст России и его территориальные органы ежегодного отчета по форме № ОИА006 за 2025 год;
- запросом Управления в УВМ УМВД России по Мурманской области от 23.03.2026 о подтверждении паспортных данных Загорье Д.Р. и ответом на запрос от 01.04.2026;
- копией приказа Управления от 29.10.2025 № 94 «Об утверждении перечня должностных лиц Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере деятельности некоммерческих организаций»
- иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства суд признает достаточными, допустимыми, полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не доверять представленным материалам дела не имеется, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются исследованными материалами дела.
Перечисленные доказательства оформлены уполномоченными должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении,
При таких обстоятельствах, действия Загорье Д.Р. верно квалифицированы по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность представленных материалов позволяет сделать вывод о том, что Загорье Д.Р., включенный в реестр иностранных агентов, в установленный срок не исполнил обязанности о предоставлении сведений по форме № ОИА006 за 2025 год в уполномоченный орган.
Таким образом, действия (бездействие) Загорье Д.Р. в нарушение пунктов 3, 6 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, не выполнившего обязанность направить в Министерство юстиции Российской Федерации его территориальные органы в срок до 01.11.2025 ежегодного отчета по форме № ОИА006 за 2025 год, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Верховенство права является одним из основных принципов демократического общества, в связи с чем невыполнение обязанности по представлению иностранным агентом в уполномоченный орган отчетных сведений, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, вне зависимости от причин, повлекших такое бездействие, влечет привлечение Загорье Д.Р. к ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не свидетельствует о нарушении его прав.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.34 названного Кодекса, составляет один год, на момент рассмотрения протокола не истек.
При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, отсутствия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным и освобождением в связи с этим от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также принимает во внимание личность виновного, его имущественное положение, считаю возможным назначить Загорье Д.Р. наказание в виде административного штрафа, которое будет соответствовать цели административного наказания, предусмотренной в части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу прямого указания в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не подлежит замене на предупреждение.
Оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, свидетельствующих о возможности снижения размера административного штрафа с учетом положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из материалов дела не усматривается, доказательств сложного финансового положения Загорье Д.Р. не представлено.
Таким образом, оснований для признания чрезмерно суровым назначенного Загорье Д.Р. наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Загорье Д.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит уплате в полном размере.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумму назначенного административного штрафа необходимо уплатить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: <данные изъяты>.
Квитанция об уплате административного штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд г. Мурманска.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись Н.Л. Вартанян
